日期:2019-01-24 浏览 返回公告列表
以“双百千”行动和“一业一策”计划为抓手,培育壮大“956”重点产业集群,加快构建创新引领、协同发展的现代化产业体系,打造制造业强市和服务业中心城市。 
    ●改造提升传统产业。坚持以新技术、新业态、新模式推动传统产业转型升级。引导企业加大技术改造力度,提升装备技术水平。实施智能制造工程,引导企业实施数字化升级改造,推进60个智能互联工厂、数字化车间、自动化生产线示范项目建设。推进制造业、服务业有机融合,推动工业企业向以制造为基础的产品、技术、服务等综合供应商转变。提升食品饮料行业精深加工能力。推动纺织服装行业品牌化、定制化发展。促进化工行业集约、绿色发展。引导传统服务业创新商业模式、服务方式。推动批发企业更大规模聚集、发挥更大辐射作用,鼓励发展新零售。快速提升多层次的住宿接纳能力,积极发展休闲度假主题酒店和特色民宿。大力发展安全放心、高品质有特色的餐饮业,培育为居家烹饪配套的服务企业。 
    ●培育壮大战略性新兴产业和高技术产业。瞄准新一代信息技术、生物医药、新能源汽车、高端装备、新材料等领域,引龙头、聚配套,规模化集群化发展。加快中电科电子信息装备产业园、中科曙光全球研发总部基地、浪潮大数据产业园、青岛(芯园)半导体产业基地、青岛芯谷等园区建设。实施大数据发展行动,加强新一代人工智能研发应用。促进修正药业、海王生物、国药医疗等项目建设,支持现有药企加快发展。依托整车生产龙头企业,加快新能源汽车产能扩大及配套项目建设。加快推进国家高速列车技术创新中心等重点项目。发展航空产业。培育工业机器人、增材制造、仪器仪表等智能装备产业。推进石墨烯、碳纤维等新材料开发应用。 
    ●做优做活现代服务业。推动生产性服务业向专业化、高端化发展,生活性服务业向便利化、精细化发展。培育壮大地方法人金融机构,吸引国内外金融机构在青设立分支机构和功能性总部。加快青岛跨境电商产业园、董家口铁路物流园、胶州多式联运中心等项目建设,发展智慧物流、供应链物流。放大港口、机场、高铁等交通设施快速提升的效应,大力发展枢纽经济。积极推动旅游大项目建设,推出个性化、品质化旅游线路和旅游产品,加强网络营销、精准营销,打造国际一流滨海度假旅游胜地。发展文化创意产业,做大影视演艺、动漫游戏、出版发行、数字传媒产业。推进崂山湾国际生态健康城、西海岸新区智慧科技健康城、高新区蓝色生物医药城建设,打造医养健康产业高地。丰富养老服务业态,重视居家养老,加强养老机构建设,促进养老服务连锁化、专业化发展。发展科技服务业。引进培育知名展会,做大会展业规模。发展总部经济、工业设计、会计审计、法律、检验检测服务,打造高端商务中心。 
    ●加强质量品牌建设。实施质量提升专项行动,发挥大企业示范作用,带动中小企业加强全面质量管理。实施标准引领工程,培育一批国家标准、国际标准,推动标准体系由工业向经济社会各领域覆盖。实施品牌驱动工程,打造青岛制造、青岛服务、青岛购物、青岛文化、青岛旅游五大品牌,加强品牌整体推广和城市综合营销,持续提升“品牌之都”影响力。 
﹙四﹚扎实扩大有效投资 
    聚焦补短板、调结构、增活力,加快推进总投资6000亿元左右的200个市级重点项目,优化投资结构,提高投资质量,切实发挥投资的关键作用。 
    ●加强基础设施投资。加快机场、港口、高铁、公路等城市间交通和地铁、市政道路、环卫设施等城市内基础设施建设进度。实现胶东机场转场,加快机场高速公路等配套路网建设。推进潍莱高铁建设。加快地铁1号、4号、8号线建设,实现2号线一期全线贯通,力争开工6号线等新线路。不断优化市政道路设计,加大关键节点设施建设力度。推进智慧城市建设,加大工业互联网、物联网等新型基础设施投资力度,加快5G商用步伐。 
    ●扩大工业和民间投资。挖掘本地企业潜力,加大招商引资力度,实现工业和民间投资较快增长。推进115个工业重点项目建设,带动配套产业跟进投资。落实市场准入负面清单,健全项目推介机制,完善合理回报,推出一批政府和社会资本合作项目。 
    ●强化农业农村建设投资。加大农田水利设施建设力度。加强病险水库除险加固、小型水利工程防洪隐患治理工程建设。推进黄水东调二期承接工程建设。加快农村“七改”“四好农村路”建设,促进农村基础设施提档升级。推进农产品食品交易中心等重点项目建设。 
﹙二﹚深入实施创新驱动发展战略 
    紧紧抓住创新这个“牛鼻子”,大力推进科技创新、商业模式创新、管理创新,引领产业转型升级,实现高质量发展。 
    ●充分发挥企业的创新主体作用。支持企业广泛开展自主创新和产学研合作,力争有创新活动的规上工业企业占比提高3~5个百分点。支持企业建设创新中心、工业设计中心、工程(技术)研究中心和重点实验室,推进7个省级制造业创新中心建设。大力培育创新型领军企业,力争培育“瞪羚”企业、“隐形冠军”企业20家。实施科技型企业培育“百千万”工程,壮大科技型中小微企业队伍,力争高新技术企业达到3200家。 
    ●充分发挥各类平台的创新集聚作用。建设好重大科技创新平台,推进中科院海洋大科学研究中心、中科院洁净能源创新研究院等加快建设,支持海洋科学与技术试点国家实验室跨越式发展。积极推动国际院士港等科技创新资源集聚平台更好发挥作用。支持建设一批产业链协同融合、开放共享的公共研发服务平台。推进国家双创示范基地、国家级孵化器等双创平台建设。更好发挥驻青大学、科研机构对企业创新和产业升级的引领和推动作用。支持“蓝色药库”建设。组织20次企业、高校、科研机构对接活动。建立多层次技术转移服务体系,建设国家科技成果转移转化示范区。 
    ●充分发挥人才的创新支撑作用。突出产业需求,突出“高精尖缺”,持续推进百万人才集聚行动,打造人才高地。深入实施人才支撑新旧动能转换五大工程,引进培育一批产业领军人才和高层次、高技能人才。办好“蓝洽会”“海外院士青岛行”“百所高校千名博士青岛行”等活动。加强海外人才离岸创业创新基地建设。实施大学生在青就业创业计划。落实好大学毕业生先落户后就业、人才安家补贴等人才政策。强化科技成果转化激励,赋予科研人员更大的人财物自主支配权,激发人才创新活力。 
﹙五﹚坚定不移深化市场化改革 
    坚持向改革要动力,推动重点领域和关键环节改革纵深推进,增强微观主体活力。 
    ●推进国资国企改革。依法合规赋予企业经营自主权。优化调整国有资本布局,推动资源向优秀企业、优势产业集中。引导企业聚焦主业发展。积极推进混合所有制改革。深化股权激励试点,激发国有企业发展活力。完善国有资产监管体制,强化细化监管措施,加快各级国有企业统一监管。完善国有金融资本管理体制。 
    ●推进财税和地方金融改革。深化财政事权和支出责任划分改革。推进预算绩效管理改革、政府采购制度改革、政府购买服务改革和涉农资金整合。全面落实国家更大力度的减税降费政策。深化投融资体制改革。支持企业上市融资和发行债券,支持企业在三板、四板市场挂牌交易。争取新增5家以上上市公司。鼓励投资基金以股权、债权、夹层投资等方式灵活多样地为项目和企业提供融资服务。推动财富管理综合改革试验区创新政策落地实施,在跨境财富管理、服务实体经济方面取得新成果。 
    ●推进改革试点突破。积极争取并全力做好国家、省赋予的改革试点任务。精准对接发展所需、基层所盼、民心所向,加快健康中国示范市试点、平度国家中小城市综合改革试点、全国农村产业融合发展试点、土地二级市场试点、“亩产效益”资源市场化配置试点等112项改革进程,不断完善体制机制,增强经济和社会发展活力。 
    ●推进政府职能转变。完成市、区(市)政府机构改革,提高政府工作效能和服务水平。大幅减少政府对资源的直接配置,强化事中事后监管,凡是市场能自主调节的就让市场来调节,凡是企业能干的就让企业干。启动公务员分类管理改革,扩大聘任制公务员试点范围。深化功能区职员管理改革。加强镇(街)服务能力建设。 
﹙三﹚促进消费快速增长 
    顺应需求新变化,提升优质产品和服务供给能力,建设面向本地居民和来青游客的消费便捷之城,打造服务周边、面向全国的区域性消费中心城市,争创国际消费中心城市。 
    ●丰富消费品供给。围绕衣食住行游购医育文教体娱养,进行市场细分行业细化,深度挖掘传统消费不断扩容的潜力,积极拓展新兴消费领域。扩大文化体育消费,升级健康休闲消费,促进养老家政消费,积极培育网络、定制、体验、智能、时尚等消费新热点。各区市立足功能定位和产业基础,确立产业特色、集聚商业品牌、打造消费地标,形成相互补充、错位发展的消费发展格局。 
    ●加强消费载体建设。启动新一轮商业网点布局规划,推进大型批发市场、商城、购物中心、连锁超市、便利店以及各类餐饮、健身、影院等营业场所建设。结合老城区改造,打造一批新兴消费聚集的商圈、商业街,争取国家高品质步行街试点。引导实体店和网购融合发展。支持发展综合性和专业性网络消费平台。办好城市购物节、中国国际消费电子博览会等交易会,持续培育有影响力的展销、节庆品牌。 
    ●改善消费环境。优化交通体系,完善区域、城乡和内外贸一体的现代流通网络。加快供应链创新与应用,提高流通标准化、信息化、集约化水平。建设快递示范城市,发展城乡高效配送。提高公共区域免费WiFi覆盖面,加快便捷支付推广应用。加强商品质量、食品药品安全、市场秩序综合监管和治理,健全商品追溯制度和消费者维权机制,营造安全放心的消费市场环境。